Історичні передумови та етапи еволюції житлової політики в Україні

Анотація

Питання житлової політики різних часів і держав завжди було актуальним для науковців і практиків, але ще не достатньо досліджене на матеріалах України. Звідси випливає потреба вивчення історичного досвіду житлового забезпечення українського населення, який служить передумовою розвитку сучасної житлової політики. Мета роботи: охарактеризувати еволюцію житлової політики на українських землях та з’ясувати її особливості на різних історичних етапах в контексті передумов сучасного регулювання житлових відносин. Основними методами в роботі були принципи діалектичної логіки, аналізу і синтезу, історизму, а також проблемно-хронологічний, порівняльний, системно-структурний та комплексний методи. Основні результати. Автор охарактеризував трансформацію житлової політики на території України від становлення муніципального управління дотепер. Виділено та уточнено хронологічні межі шести історичних етапів еволюції житлової політики, від середини ХІХ ст. до 1991 р. Підтверджено, що житлова сфера на різних етапах мала особливості будівництва і використання житла, пов’язані з соціально-економічними умовами, процесами урбанізації, а також соціально-політичним устроєм держав. Встановлено, що деякі способи будівництва та управління житловим сектором у містах УРСР, що набули уніфікації, становлять передумову сучасної житлової політики. Охарактеризовано прогресивні проєкти, форми і методи житлового забезпечення, а також правові надбання, як, наприклад, Житловий кодекс 1983 р., що використовується і зараз. Виявлено і проаналізовано недоліки радянської й дорадянської житлової практики. Сучасна житлова політика України зазнала радикальної зміни після масової приватизації житла 1992 р., що спонукає до вивчення подібного історичного досвіду. Висновки. Теорія і практика житлового будівництва та управління житловим сектором на українських землях стала набувати системності з середини ХІХ ст. З того часу до здобуття незалежності України житлова політика пройшла шість історичних етапів, які відрізнялися суспільно-політичними, правовими, соціально-економічними та технологічними ознаками. Історичні етапи житлової політики відображують її еволюцію з усіма недоліками та здобутками і становлять передумову ефективного регулювання житлового сектору у ХХІ столітті. Історичний досвід розвитку житлової політики має бути вивчений і використаний для вдоволення потреб українських громадян у процесі подальшого реформування та відбудови житлової сфери.